С 1 сентября 2026 года в России вступает в силу крупный пакет изменений, который затронет работодателей, работников, налогоплательщиков, перевозчиков, банки, операторов связи, медицинские организации и ИТ-компании. Поправки касаются трудового законодательства, налогового администрирования, цифрового рубля, электронных перевозочных документов и регулирования больших моделей ИИ.
Ключевые трудовые изменения закреплены федеральными законами № 144-ФЗ, № 91-ФЗ, № 108-ФЗ и № 90-ФЗ. Отдельные правила также вводятся приказами Минтранса, Минтруда и МВД, а также постановлениями Правительства.
По сверхурочной работе базовый лимит 120 часов в год сохраняется, но коллективный договор или отраслевое соглашение смогут увеличить его до 240 часов. Дневной предел составит четыре часа. Для работы сверх 120 часов понадобится письменное согласие сотрудника, а для пенсионеров, предпенсионеров и части работников с вредными условиями труда — ещё и отсутствие медицинских противопоказаний.
Прежний лимит в 120 часов останется для работников с вредными условиями труда подклассов 3.3 и 3.4, а также для части сотрудников государственных и муниципальных учреждений с внутренним совместительством. Работодателям нужно заранее проверить коллективные договоры и настроить отдельный учёт сверхурочной работы.
Для малого бизнеса расширяются условия заключения срочных трудовых договоров. С 1 сентября 2026 года субъекты малого предпринимательства, включая ИП, смогут оформлять такие договоры по соглашению с работником, если численность персонала не превышает 70 человек. Сейчас действует порог 35 человек. Для розничной торговли и бытового обслуживания сохраняется лимит в 20 работников.
Как отмечается в материале Russian Business, «сам статус МСП и подходящая численность ещё не делают любой срочный договор неуязвимым: риск сохранится, если соглашение о срочности фактически было навязано работнику, отсутствовало предусмотренное законом основание либо срочные договоры используются как способ систематически подменять постоянные трудовые отношения».
Запрет на испытательный срок при приёме на работу распространят на женщин, у которых есть ребёнок младше трёх лет. Сейчас гарантия действует до достижения ребёнком полутора лет. По статье 264 ТК РФ она также действует для отцов, опекунов и попечителей, воспитывающих ребёнка без матери.
Меняются и правила увольнения за хищение по месту работы. С 1 сентября основанием для увольнения сможет стать решение суда о прекращении уголовного преследования с назначением судебного штрафа или по другому нереабилитирующему основанию, например из-за примирения сторон или истечения срока давности.
Опрошенные Russian Business юристы подчёркивают, что внутренние материалы работодателя, включая результаты расследования или записи с камер, не заменяют судебный или административный акт. Юрист адвокатского бюро «КИАП» Элеонора Акопян добавляет, что после получения такого решения нужно соблюсти установленный порядок увольнения.
По заявлениям работников о неполном рабочем времени работодатель должен будет принять решение в течение пяти рабочих дней. Это правило касается, в частности, беременных женщин, родителей детей младше 14 лет, родителей детей с инвалидностью младше 18 лет и работников, которые ухаживают за больным членом семьи на основании медицинского заключения.
С 1 сентября работников с вредными или опасными условиями труда можно будет отзывать из отпуска для предотвращения катастрофы или производственной аварии, а также для устранения их последствий. Это возможно только с согласия сотрудника. Отработанное время в таком случае оплачивается минимум в двойном размере.
Для водителей с 1 сентября начнёт действовать приказ Минтранса России № 160, который заменит приказ № 424. Основные лимиты сохраняются: рабочая неделя — не более 40 часов, управление автомобилем — до 9 часов в день, 56 часов в неделю и 90 часов за две последовательные недели.
При разделении рабочего дня на части управлять автомобилем можно будет до 10 часов при соблюдении недельных ограничений. В остальных случаях такой режим допустим не более двух раз в неделю. Приказ будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Изменится форма кадровой отчётности по квотированию рабочих мест для инвалидов. Форму № 7 подают работодатели с численностью свыше 35 человек. В ней нужно будет указывать тип работодателя, основной вид деятельности и отдельные категории работников, включая инвалидов I группы и инвалидов — ветеранов боевых действий, участвовавших в СВО.
Работники, чей трудовой договор был приостановлен, а затем возобновлён после возвращения с военной службы, получат преимущественное право остаться на работе при сокращении. Полного запрета на сокращение при этом не вводится: преимущество учитывают при равной производительности труда и квалификации.
Пострадавшие от чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера смогут получить один дополнительный выходной с сохранением среднего заработка и до пяти календарных дней отпуска без сохранения зарплаты. Для этого должны одновременно выполняться три условия: человек фактически живёт в помещении в зоне ЧС, условия его жизнедеятельности нарушены, а имущество утрачено.
С 31 августа 2026 года меняются правила обучения по охране труда. Постановление Правительства РФ № 805 продлевает срок действия правил № 2464 до 1 сентября 2032 года. При этом для работников, впервые допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж в первый год потребуется не реже одного раза в три месяца.
Практические занятия по оказанию первой помощи, применению СИЗ и занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах теперь проводят только очно. Одновременно расширяется перечень рабочих мест, где специальную оценку условий труда проводят с учётом установленных особенностей.
С 1 сентября работодатели и заказчики работ должны использовать новые формы МВД для уведомлений о заключении и прекращении трудовых и гражданско-правовых договоров с иностранцами. В уведомление о заключении договора добавят срок его действия, а согласие иностранца на обработку персональных данных потребуется прикладывать отдельным документом.
За нарушение порядка или формы уведомления штраф для организации составит от 400 тыс. до 800 тыс. рублей либо может последовать приостановление деятельности до 90 суток. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф для компаний выше — до 1 млн рублей.
Иностранцы, приехавшие в Россию для работы, должны будут пройти обязательное медицинское освидетельствование в течение 30 дней со дня въезда. Такой же срок вводится для тех, кто планирует находиться в стране больше 90 дней, а также для части претендентов на РВП и ВНЖ.
С 1 сентября 2026 года не стартует новая крупная налоговая реформа, но вступят в силу отдельные поправки к НК РФ. Они касаются уведомлений по НДФЛ и страховым взносам, работы с положительным сальдо ЕНС, формы 3-НДФЛ и налогового мониторинга.
Налоговые агенты по НДФЛ и плательщики страховых взносов смогут указывать в одном уведомлении суммы за текущий и последующие месяцы до конца года. По разъяснениям ФНС, этот механизм прежде всего подходит работодателям со стабильным фондом оплаты труда.
Если фактическая сумма окажется выше заявленной, потребуется корректирующее уведомление в обычный срок. Само предварительное уведомление не меняет срок уплаты налога или страховых взносов.
Меняются правила зачёта и возврата положительного сальдо ЕНС. Если деньги направляют в счёт совокупной обязанности другого лица, зачёт проведут только в пределах этой обязанности. При недостаточном сальдо сумму зачтут частично.
Директор бухгалтерской компании «СМАРТДЕЛО» Юлия Хайдер отмечает, что новые ограничения усложнят использование ЕНС как «кошелька» для взаиморасчётов между компаниями. Она рекомендует до подачи заявления о зачёте проверить наличие и точный размер подтверждённой задолженности у получателя средств.
ФНС также обновит форму 3-НДФЛ. В приложение 5 добавят строку 255 и новый код договора для вычетов по взносам, уплаченным по договорам добровольного страхования жизни. Новую форму будут применять к декларациям за налоговые периоды начиная с 2025 года.
Расширяется перечень оснований для досрочного прекращения налогового мониторинга. В него войдут несоответствие регламента информационного взаимодействия, информационных систем или системы внутреннего контроля требованиям ФНС, а также два и более нарушения порядка или сроков предоставления доступа к информационным системам.
В материале Russian Business приводится комментарий: «Мониторинг выгоден компаниям с уже выстроенным и прозрачным внутренним контролем, готовым с точки зрения технических, человеческих и финансовых ресурсов поддерживать режим постоянного общения с ФНС. Мониторинг не отменяет налоговый контроль, а меняет его форму».
Федеральный закон № 425-ФЗ также в десять раз повышает ряд госпошлин в гражданской авиации. Например, государственная регистрация воздушного судна, кроме лёгкого, будет стоить 50 тыс. рублей. Такая же пошлина установлена за свидетельство о праве собственности на воздушное судно, кроме лёгкого и сверхлёгкого.
В платёжной сфере с 1 сентября начнёт работать единая система учёта платёжных карт, предусмотренная законом № 210-ФЗ. Её оператором станет оператор Национальной системы платёжных карт. Банки будут передавать туда номера и виды карт физлиц, сведения о прекращении их использования, ИНН держателей при наличии этих данных и количество карт, выданных каждому клиенту.
Закон предусматривает учёт самих карт и сведений об их держателях. Речь не идёт о базе со всей историей покупок и переводов. Пользователями системы станут Банк России и операторы по переводу денежных средств.
Системно значимые банки и кредитные организации, признанные Банком России значимыми на рынке платёжных услуг, должны будут предоставить клиентам доступ к операциям с цифровым рублём. Это включает открытие счетов цифрового рубля, переводы и оплату покупок.
Для граждан использование цифрового рубля останется добровольным. Счёт не откроют автоматически, а наличные, банковские карты и переводы через СБП продолжат действовать.
С 1 сентября 2026 года часть перевозочных и экспедиторских документов по общему правилу нужно будет оформлять только в электронном виде. Участники перевозки будут обмениваться ими через операторов информационных систем ЭПД, а сведения поступят в государственную систему ГИС ЭПД.
Новые требования затронут не только перевозчиков, но и грузоотправителей, грузополучателей, экспедиторов и их клиентов, если они составляют или подписывают соответствующие документы. Использовать бумагу только потому, что один из участников не успел подключиться к ЭПД, нельзя.
По словам соучредителя и коммерческого директора транспортной компании «КарКарыч» Алексея Кандарова, на старте основной риск связан не с техническими сбоями, а с недостаточной подготовленностью людей и процессов.
Отдельный блок касается искусственного интеллекта. Федеральный закон № 243-ФЗ регулирует разработку, внедрение и применение больших фундаментальных моделей ИИ. Общие положения вступают в силу 1 сентября 2026 года, а требования к статусу российских моделей, обязанностям разработчиков, маркировке и интеллектуальным правам — 1 марта 2027 года.
Под действие закона подпадают большие фундаментальные модели с минимум 1 млрд параметров, предназначенные для решения широкого круга задач и способные служить основой для других программных продуктов. Это значит, что требования касаются не каждого чат-бота, рекомендательного алгоритма или системы распознавания изображений.
Статус суверенных и национальных смогут получать модели, разработанные российскими юрлицами, если они соответствуют критериям закона. Для обеих категорий ответы на запросы и хранение данных должны обеспечиваться в российских дата-центрах, принадлежащих российским юридическим лицам.
С 1 марта 2027 года разработчики суверенных и национальных моделей смогут обучать их на охраняемом авторским правом контенте без согласия правообладателя и без вознаграждения, если экземпляр получен правомерно или произведение открыто для анализа. Ограничить это можно только техническими средствами защиты доступа.
Компании, которые дают пользователям доступ к большим фундаментальным моделям, должны будут сообщать, кому принадлежат права на созданные результаты и на каких условиях их можно использовать. Площадки с персональными страницами, рекламой для российских потребителей и суточной аудиторией свыше 500 тыс. человек должны обеспечить техническую возможность помечать аудио- и визуальные материалы как созданные с применением ИИ.
Правительство сможет устанавливать случаи, когда разрешено использовать только суверенные или национальные модели, а также определять исключения. Общего запрета на иностранные нейросети закон не вводит.
В ЖКХ с 1 сентября муниципальный жилищный контроль упраздняется. Надзор за всем жилищным фондом перейдёт к региональным органам государственного жилищного надзора. С той же даты меняется порядок лицензирования управления многоквартирными домами: решения о выдаче лицензий будет принимать орган государственного жилищного надзора.
Управляющие организации, ТСЖ и ЖСК должны будут обеспечить официальное взаимодействие с собственниками и жильцами через «Макс». Для управляющих организаций это станет обязательным дополнительным каналом связи.
Для колледжей и вузов вводится единый типовой порядок предоставления мест в общежитиях. Жилая площадь должна составлять не менее 6 кв. м на человека. Вузы также должны выделять отдельные комнаты нуждающимся студенческим семьям в пределах имеющегося жилищного фонда.
Новые правила розничной продажи товаров уточняют требования к дистанционной торговле и маркетплейсам. Покупатель должен видеть сведения о продавце, а также форму и способы направления претензии. При возврате технически сложного товара надлежащего качества, купленного дистанционно, потребуется сохранить потребительскую упаковку, комплектность и технические документы.
С 1 сентября начнут действовать обновлённые правила оказания платных медицинских услуг. Договор с клиникой можно будет заключить дистанционно — через сайт, мобильное приложение или «Макс». Также вступит в силу новый порядок работы с электронными медицинскими документами. Он не требует полного отказа от бумажных документов: решение принимает сама медицинская организация.
Абоненты смогут сохранять мобильный номер при смене оператора между регионами, а не только внутри одного субъекта РФ. Для переноса номера нужно будет подать заявление и указать регион, к которому его следует отнести. Документы можно направить дистанционно через сайт оператора базы данных перенесённых номеров при регистрации в ЕСИА или через «Госуслуги».
Материал также приводит краткие выводы для бизнеса: компаниям стоит заранее проверить кадровые документы, шаблоны договоров, порядок учёта сверхурочной работы, правила внутреннего трудового распорядка, графики водителей, формы уведомлений МВД, процессы работы с ЭПД, а также готовность к новым налоговым и цифровым требованиям.
Источник: https://rb.ru/reviews/izmeneniya-v-zakonodatelstve-s-1-sentyabrya-2026/
